又好比能源规划

2020-01-15 09:40

“下一步要发挥特区的优势,争创体制创新优势。”昨日,全国人大代表、珠海市长何宁卡在广东代表团分组讨论上表示,珠海要再次吹响改革集结号。

深圳前海、珠海横琴、广州南沙,去年三大国家战略平台相继获国务院批复。

何宁卡说,珠海市将利用好横琴新区赋予的体制创新使命,打下体制创新的范式,争取在多个领域先行先试。他举例说,在金融方面,横琴已在探索扩大人民币的跨境使用。

政府工作报告中指出,要深化投融资体制改革,推进价格改革,健全资源性产品价格形成机制。在分组审议政府工作报告时,全国人大代表、省发改委主任李春洪表示,“我在发改委工作了一年多,深深感觉到投融资体制改革对焕发社会经济活力而言非常重要。”他建议,国家对一些项目的审批程序可适当简化,将更有利于改革和发展。

李春洪表示,“十二五”规划的体系已非常完善,有国家层面的大规划,还有几十个专项规划,“但有些(地方性)规划还要上升到国家层面审批,这个问题可以斟酌。”李春洪举了地铁建设的例子,“这个建设不涉及国家平衡,只在一个城市内进行,国家审批可适当放宽,让省里面自行决策。”

又好比能源规划,李春洪表示,国家核电、煤电、风电、水电等能源规划都做好了,能源结构总量也批过了,但如果要上项目全部又都得一个个核,会比较麻烦,“关键要把技术门槛把住,严格检查,很多权力可考虑下放。”

至于横琴,李春洪表示,横琴将与前海错位发展。“横琴的定位要考虑与澳门经济的多元化呼应,因此会侧重现代服务业、旅游、国际会展、物流等方面,还要建立现代中医药产业园;同时,在金融方面也有一定创新,但目前还在研究中。”

何宁卡介绍,珠海市将重点攻关行政体制改革方面,进一步深化大部制改革,通过简政放权提高行政效率,转变政府职能。他提出了几个具体目标,“要划清市场的边界,特别是能由市场配置资源的,政府不再行政审批;对于社会组织能够承接的,政府要把这些转移出去;能由社会自治自律的,政府要退出。”

昨日,李春洪透露,目前前海的规划已批完,相关政策包括国家部委的相关政策,有的已经出来,但有的还在研究中。“省里面对前海发展的支持有几个方面,一是在经济管理权限方面,前海将被赋予跟深圳市一样的经济管理权限;行政项目审批方面也基本和深圳一样。另外,至于省里有权制定的政策方面,具体情况目前还在研究,比如收费制度、土地使用权制度、填海,省里都将赋予前海、横琴、南沙一致的政策。”

相对于前面两者,南沙起步较晚。李春洪表示,南沙的规划刚获批准,相关政策还在研究中。“当然,南沙面积比较大,作为广州新城承担的不只是区域性职能,还要带动老城区发展,将来进一步带动广东甚至整个华南地区的发展,定位将比另两个平台更综合,所以政策涵盖面更宽,研究难度也更大。”